《青海省大型科研儀器設(shè)施開放共享管理辦法》制定印發(fā)

(資料圖)

近日，青海省科技廳聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《青海省大型科研儀器設(shè)施開放共享管理辦法》(下稱《管理辦法》)，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，加快推動(dòng)大型科研儀器設(shè)施面向社會(huì)開放，釋放服務(wù)潛能，提高資源利用率，更好地服務(wù)全省科技創(chuàng)新工作。本《管理辦法》所稱的大型科研儀器設(shè)施，是指省內(nèi)高校、科研院所、事業(yè)單位、企業(yè)及其他法人組織(以下統(tǒng)稱“儀器擁有單位”)擁有的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)或成套(含配套附件或軟件)價(jià)值在20萬元以上，且納入青海省大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“省大儀共享平臺(tái)”)的科研儀器設(shè)備。本《管理辦法》所稱的開放共享，是指大型儀器擁有單位將大型科研儀器設(shè)施通過省大儀共享平臺(tái)向社會(huì)開放，為高校、科研院所、企事業(yè)單位等提供科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)等的研發(fā)活動(dòng)。本《管理辦法》所稱的雙向補(bǔ)貼，是指對(duì)儀器擁有單位利用大型科研儀器設(shè)施對(duì)外開放共享績效補(bǔ)貼和企業(yè)用戶利用共享儀器設(shè)施開展科技研發(fā)試驗(yàn)檢測使用補(bǔ)貼。雙向補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測、法定檢測以及商業(yè)活動(dòng)檢測等非科技創(chuàng)新活動(dòng)，不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。凡以財(cái)政全額或部分出資購置的大型科研儀器設(shè)施，儀器擁有單位應(yīng)當(dāng)在完成安裝驗(yàn)收后60個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)儀器信息按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入省大儀共享平臺(tái)。對(duì)于不宜納入省大儀共享平臺(tái)的科研儀器設(shè)施應(yīng)有正當(dāng)理由，并由儀器擁有單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省大儀辦備案。儀器擁有單位開展開放共享服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂技術(shù)服務(wù)合同，約定服務(wù)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭議處理等事項(xiàng)。儀器擁有單位開展對(duì)外共享服務(wù)須向單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記確認(rèn)，申領(lǐng)相應(yīng)發(fā)票，并按規(guī)定為用戶開具發(fā)票，申報(bào)繳納稅款。儀器擁有單位開展開放共享服務(wù)，可按照成本補(bǔ)償和非盈利原則，收取材料消耗費(fèi)和水、電等運(yùn)行費(fèi)，并對(duì)測試檢測、合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等涉及人力資源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，參照市場標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，開放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。儀器擁有單位開放共享服務(wù)收入和后補(bǔ)助績效補(bǔ)貼可用于單位績效工資分配、人員培訓(xùn)、儀器維護(hù)、共享平臺(tái)維護(hù)等方面的費(fèi)用支出。按照我省事業(yè)單位績效工資政策規(guī)定，充分落實(shí)績效工資分配自主權(quán)，在核定的績效工資總量內(nèi)，儀器擁有單位要建立健全績效工資分配辦法，搞活內(nèi)部分配，注重向關(guān)鍵崗位和一線崗位傾斜，注重向參與開放共享、突出貢獻(xiàn)的工作人員或團(tuán)隊(duì)傾斜，調(diào)動(dòng)各類人員的主動(dòng)性、積極性。省大儀辦組織開展大型科研儀器設(shè)施開放共享績效考評(píng)，考評(píng)對(duì)象為加入省大儀共享平臺(tái)并對(duì)外提供開放共享服務(wù)的儀器擁有單位，考評(píng)結(jié)果經(jīng)省科技廳審核后向社會(huì)公布，并作為科研儀器設(shè)施更新和績效補(bǔ)貼的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果良好以上的儀器擁有單位，由省級(jí)財(cái)政科技資金給予后補(bǔ)助績效補(bǔ)貼。儀器擁有單位開放共享績效補(bǔ)貼對(duì)象按照性質(zhì)分為普通類和專業(yè)類兩類：1.普通類儀器擁有單位，指的是高等學(xué)校、科研院所、事業(yè)單位等非以檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的儀器擁有單位；2.專業(yè)類儀器擁有單位，指的是以檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位。大儀共享績效補(bǔ)貼范圍：1.加入共享的大型科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)外分析測試績效補(bǔ)助；2.加入共享的大型科學(xué)儀器設(shè)備升級(jí)改造更新補(bǔ)助；3.參與共享服務(wù)單位取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的補(bǔ)助。企業(yè)用戶利用共享儀器設(shè)施開展科技研發(fā)試驗(yàn)檢測等產(chǎn)生的技術(shù)成本，按照創(chuàng)新券管理辦法通過申領(lǐng)青海省科技創(chuàng)新券途徑進(jìn)行補(bǔ)貼。申報(bào)單位提供的申請(qǐng)、證明材料應(yīng)真實(shí)可靠，對(duì)提供虛假材料，或采取其它手段套取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)核實(shí)，追回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并按照科研誠信制度給予相應(yīng)處罰。對(duì)有違規(guī)行為的評(píng)審專家階段性或永久性取消評(píng)審資格等處理，并納入省級(jí)科技計(jì)劃管理信用記錄。對(duì)有違規(guī)行為的大儀辦及第三方管理機(jī)構(gòu)，予以約談、責(zé)令限期整改、解除委托協(xié)議、階段性或永久性取消大儀工作管理資格等處理。相關(guān)行政人員存在違紀(jì)或違法行為的，將移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。