對接虹橋國際開放樞紐建設，上海長寧如何助力“大虹橋”蝶變？

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8月31日上午，上海市政府新聞辦舉行“高質量發展在申城”系列主題市政府新聞發布會第八場——“聚力‘最虹橋’深耕‘數字化’”長寧區專場。

有媒體提問，長寧在對接虹橋國際開放樞紐建設這一國家戰略中，如何抓住大虹橋新一輪發展機遇，推動區域高質量發展，更好服務國家戰略？

長寧區委書記張偉談到，大家都非常關心“大虹橋”的發展，特別是虹橋國際開放樞紐建設這一重大國家戰略部署。近日，國家層面基于“大虹橋”的良好發展態勢和重大使命需求，對這一重要平臺建設給予了新一輪政策方面助力支持，出臺了進一步提升能級的若干政策措施。

長寧區是虹橋國際開放樞紐北向拓展帶和南向拓展帶的交匯點，是“大虹橋”的核心節點和重要橋頭堡。經過兩年多的實踐，長寧區不斷深化對戰略內涵的認識，全區上下形成一致共識，這就是“大虹橋”的開發開放是長寧在新征程上“再次騰飛、蝶變躍升”的一次系統性、重塑性的戰略機遇。

張偉說，我們深刻感到，從“長寧的虹橋”到“上海的虹橋”，再到“長三角的虹橋”“世界的虹橋”，“大虹橋”帶給長寧的絕不是“溢出”效應，而是“涌入”效應，定位不是簡單的“對接”、單向的“承接”，而是要有機的“融入”、一體的“推進”，通過創造性地抓落實，把戰略優勢轉化為發展勝勢、把政策紅利轉化為發展動力。在具體推進中，我們注重把握兩個方面。

一方面，拉長板、揚優勢。長寧在大虹橋板塊中有著獨特的區位優勢，其中不少是長期積淀而成的，比如，航空服務功能、數字經濟集聚、專業服務、總部經濟、職住平衡等方面，長寧在大虹橋中是有比較優勢的。接下來，在落實國家戰略上，要進一步放大這些比較優勢，積極鍛造人無我有、人有我優的長板，不斷提升在整個大虹橋建設中的貢獻度、顯示度。

又如，圍繞做大做強航空服務業，將主動對接上海世界級航空樞紐打造，力爭在加密城際空中快線、提升公務機運營能力、推進保稅功能創新等方面取得突破，吸引更多海內外航空總部、航空聯盟、大飛機相關項目入駐長寧，著力打造強勁活躍的國家級臨空經濟示范區。

另一方面，補短板、強弱項。問題導向是工作的重要方法。近期，長寧正在部署開展“補短板、強弱項”專項提升行動。以此為契機，要進一步找準長寧在落實國家戰略、推動高質量發展中的裉節難題，以改革的勇氣、創新的舉措，補齊短板、提升質效。

比如，老虹橋地區是上海改革開放的先行者，然而經過幾十年的變遷，現在面臨著樓宇設施相對老化、產業形態亟需轉型等問題，為此在深入研究的基礎上，提出推動新老虹橋聯動發展這一任務，圍繞政策聯動、項目聯動、功能聯動等，建立健全議題共享機制，大力推進存量商務樓宇“騰籠換鳥”，促進產業轉型升級，逐步實現資源共享、政策共通、平臺共建，更好推進新老虹橋的聯動發展。

又如，長寧作為中心城區，建成較早，土地資源非常稀缺，但同時，區域內還存在一些低效的產業用地、園區等，如何加快結構調整、轉型升級是擺在面前亟待攻克的一個難題。張偉說，我們將在全面排摸、仔細研判的基礎上，按照市委市政府的部署，積極探索土地多用途混合利用，推動土地利用效率的提升，引導支持有條件的企業開展“工業上樓”，加快存量低效產業園區的更新升級，為長寧的高質量發展騰出更多優質空間，促進經濟密度的不斷提升。