快報：德陽市羅江區推行“1+5+5”工作法 創建省級園區示范政務服務中心

德陽市羅江區著力實施“1+5+5”工作法，即以“黨建”為統領，以“5個一”為抓手，推行“5式服務”模式，深入開展園區政務服務集成授權改革，對標省級園區示范政務服務中心創建要求多點發力，實現企業辦事不出園區的目標，推動全區營商環境持續優化，為羅江高質量發展貢獻新的力量。

“1”個統領

經開區政務服務中心堅持以黨建引領項目，將黨支部建在項目上，建在“產業鏈”上，以黨建促建設。選派14名優秀年輕骨干任“兩新”組織黨建指導員，圍繞“兩新”黨組織黨建工作、企業生產、經營發展等方面的困難進行指導和扶持，鼓勵和幫助企業攻堅克難、創新發展。

(資料圖)

創建“5個一”

建立一個機制。圍繞省級園區示范政務服務中心創建工作，建立聯席工作機制，定期召開聯席會共同商討，出實招解決企業急難愁盼。

統一一個標準。細化梳理納入“無差別綜合窗口”受理的辦理事項，優化辦事指南，推進審批事項標準化、規范化、便利化，最大程度壓減自由裁量權。

打造一支隊伍。按照“綜合窗口”設置總數的1.3至1.5倍，擇優配強“綜合窗口”工作人員，建立健全培養管理機制，定期開展綜合窗口業務專題培訓會，提升“綜合窗口”人員服務能力。

重構一個綜窗。以企業辦事“只跑一窗、一次辦好”為目標，規范設置“無差別綜合窗口”，配齊配全軟硬件、智能化設施設備，實現“一個窗口”可辦社會投資建設項目所有審批服務事項。

授予一批權限。2018年，對納入“無差別綜合窗口”受理的26項行政審批事項，均已全部下放至經開區分局，授權經開區政務服務中心為園區企業服務，授權事項同步在線上線下渠道公開公示。

提供“5式服務”

直通式服務。審批分局“直通車”窗口承接全區社會投資項目行政許可和公共服務事項26項，全區涉及企業投資建設的所有審批服務事項均能在窗口辦理，為園區企業提供“一站式”服務，企業辦事“全程代辦、一辦到底”。2023年至今，審批分局辦理工程建設項目行政審批和公共服務事項36件，為四川迪弗等7個在建項目加快辦理工程規劃許可證，共節約造價成本約1400萬元，確保項目順利開工。

集成式服務。集中專業力量強化服務。園區現有住建工作專班、綜合執法分局、消防中隊承擔園區項目建設質量監督、環境衛生綜合治理、消防安全管理等職責，有國有平臺公司全創科技作為省級孵化器承接小微企業的孵化培育。2023年至今，開展項目建設安全及質量技術指導服務82次，排查整改隱患問題50余個?！爸黝}沙龍”暢通政企溝通渠道。聚焦企業所求、政府所能，致力搭建企業暢所欲言、黨政千方百計的政企互動平臺。每季度組織企業家沙龍，將企業問題需求“分門別類”，由行政部門“軍令作答”，專破疑難雜癥。通過指導企業資料審核備案、現場核查評估、審批手續代辦等方式，幫助上川科技、眾志包裝等72家企業解決歷史遺留問題，辦理不動產登記證。引進金融便利辦事。為滿足企業金融方面需求，羅江農商銀行受邀入駐經開區企業黨群活動中心，解決賬戶查詢、小額貸款、金融產品宣傳及使用指導等基礎金融服務，為企業解決了金融難題。2022年至今，羅江經開區協調羅江6家銀行為企業辦理融資876筆，共計3.26億元。

主題式服務。以企業需求為導向，圍繞企業開辦、辦理建筑許可、生產經營、退出市場4個重點階段，向企業提供“定制化”服務，力爭實現投產前全環節“保姆式”服務，投產后全過程“專家式”服務，確保企業全生命周期服務“無死角”?！绊椖棵貢惫茉诮ā＝ⅰ绊椖棵貢狈贞犖?，選派9名同志擔任專職項目秘書和全程代辦員，特別重大的項目由園區分管領導直接對接，提供“一對一”服務，重點辦理投產、在建、待進場企業的前期建設手續，為在建項目提供“保姆式”服務。東旭光電項目從洽談到建成投產僅用時16個月，提速增效35%，真正實現“簽約即供地、拿地即開工、竣工即投產”?！榜v企特派”抓投產。將園區工業企業細分為八大行業類別，整合經開區、經信局、科技局的業務骨干共15名同志擔任駐企特派員，重點協調對接辦理投產企業重點關注的項目資金申報、政策咨詢宣傳、增產擴能需求等事宜進行“全方位”跟蹤服務。

賦能式服務。依托國有企業西南發展控股集團公司，專門成立一家為園區企業服務的綜合平臺公司，作為助力項目投資、建設和運營的主體，為園區企業提供可同時容納300人就餐的共享食堂、為企業優秀人才提供208套“人才公寓”，為在建企業提供164套共享宿舍、共享停車位500余個，真正實現為產業服務，為園區賦能。

協同式服務。經開區、經信局、科技局、工商聯、審批分局、稅務分局、市場監管分局、綜合執法分局統一進駐孵化園集中辦公，園區駐地鄉鎮及區級有關部門主要領導統一作為經開區黨工委成員，有力實現了力量集中、政策互通、交流無阻，大事要事緊急事第一時間共研共商共決。

（盧佳佳鐘正有）