保障婦女兒童權益 彰顯司法為民溫度 ——女代表委員熱議兩高報告

□中國婦女報全媒體記者 王春霞

(資料圖片)

3月7日下午，在人民大會堂現場聆聽兩高報告，看到最高人民法院工作報告中提出要“維護家庭和諧幸福”“呵護少年兒童健康成長”，又看到最高人民檢察院工作報告中提出要“用心呵護未成年人安全幸福成長”“用法治力量護衛特殊群體”等內容時，全國人大代表、廣東省廣州市法院審委會副局級專職委員、少年家事審判庭黨支部書記陳海儀頗為感動。

對婦兒老年人等特殊群體給予司法溫暖

作為全國人大代表，陳海儀已有五年履職經歷。她告訴中國婦女報全媒體記者，今年兩高報告中涉及婦女兒童的內容不少，除了整段表述，也有多處內容涉及婦女兒童家庭。最高法工作報告在“維護家庭和諧幸福”部分提到，“會同全國婦聯等深化家事審判改革，完善家事調解、家事調查、心理輔導等制度，健全婦女兒童權益保護機制。加大對家暴案件依職權調取證據力度，及時簽發人身安全保護令1.3萬份，聯動各方推動保護令落地執行。”

陳海儀對此有深深的共鳴。她所在的廣州法院深入開展家事調解員、調查員、心理疏導員隊伍建設，和婦聯共同深化家事審判改革，深入推進家庭家教家風建設，構建了婦女兒童權益保護機制。司法實踐中申請人身安全保護令的多為婦女兒童，陳海儀認為，通過依職權調取證據，可以促進公安機關加大告誡書的發放力度，固定家暴證據。“最高法充分發揮審判職能作用，與全國婦聯等部門加大合作力度，促進了社會對反家暴問題的重視程度。”陳海儀說。

從頭到尾仔細看完兩高報告，全國人大代表、貴州省黔東南苗族侗族自治州人民檢察院第二檢察部主任楊再滔對多處涉及婦女兒童家庭的內容印象深刻。她告訴記者，最高法報告中提出要加大對家暴案件依職權調取證據力度，簽發人身保護令等，而最高檢報告則強調會同全國婦聯對涉案困難婦女開展司法救助，并且對權益受損但不敢或不懂起訴的受家暴婦女等支持起訴，將婦女權益保護納入公益訴訟保護范疇，特別強調“老弱婦幼殘需格外護好，法律特別保護必須落實”。這些內容的提出充分體現了司法機關對婦女兒童老年人等特殊群體給予的司法溫暖，令人感動。

“嚴懲拐賣人口犯罪，2021年起協同公安機關以專項行動深挖歷史積案，兩年間起訴拐賣和收買被拐賣的婦女兒童犯罪3152人，比前兩年上升16%，其中發生在五年前的積案占31%。”最高檢報告中的這幾個數據，讓多位女代表委員感受到司法機關嚴懲侵害婦女兒童犯罪的堅定立場。

為未成年人筑牢安全屏障

“對侵害未成年人犯罪零容忍，該判處重刑的堅決依法判處。會同教育部等出臺意見，依法嚴格執行侵害未成年人犯罪人員從業禁止制度。”最高法工作報告中的這兩句話與陳海儀的工作緊密相關，她說：“最高法向社會傳遞了清晰的信號，司法機關對侵害未成年人犯罪零容忍，侵犯未成年人決不會輕饒。”

“對侵害未成年人犯罪零容忍，該判處重刑的堅決依法判，充分體現了法院通過司法審判對未成年人的有力保護。”全國人大代表、云南建廣律師事務所主任張慧說，從業禁止制度充分體現了對未成年人的保護措施主動前移至事前的有力防范體系構建。

最高檢工作報告中提到“對侵害未成年人犯罪‘零容忍’。從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人”“會同教育部、公安部等建立侵害未成年人強制報告、密切接觸未成年人單位入職查詢制度，被納為法律規定”“一號檢察建議融合‘六大保護’，要在社會各界支持下‘沒完沒了’抓下去”……

在陳海儀看來，一號檢察建議持續對侵害未成年人犯罪重拳出擊、強化未成年人司法保護，是法律共同體共同貫徹的原則體現。

最高檢報告提到，用心呵護未成年人安全幸福成長，最大限度教育挽救涉罪未成年人。創新履職融通家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”。“檢察院用心、用情、用力，為未成年人筑牢了一座全方位的安全屏障，有利于祖國的花朵茁壯成長。”張慧說。

全國政協委員、福建省漳州市實驗小學黨委書記蘭臻從事教育工作多年。她說，無論是打擊拐賣婦女兒童犯罪、懲治家庭暴力，還是開展校園普法、回訪幫教，人民法院都交出了亮眼的成績單。檢察機關落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等國家保護未成年人的法律制度非常有力，在推進未成年人“六大保護”協同發力上有效發揮了主導作用，鮮明體現了能動履職的特點。

令全國政協委員、湖北省首義律師事務所主任謝文敏印象深刻的是，兩高對維護婦女兒童合法權益做出的許多行之有效的工作，充分彰顯了司法機關堅定維護安全穩定、切實保障民生權益、司法為民、公正司法的擔當作為，真正做到努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義！

今年全國兩會，楊再滔建議推進專門學校建設和專門教育工作，為罪錯未成年人提供教育矯治的機會。她也希望，進一步強化對婦女兒童的保護，幫助更多婦女兒童學法用法，開啟未來更加美好的生活。

此外，多位代表委員表示，最高法報告中提到“落實家庭教育促進法，通過家庭教育令督促甩手家長‘依法帶娃’”，最高檢報告提到“針對嚴重監護失職，發出督促監護令7.6萬份”，充分體現了司法機關的責任擔當。

關于2023年的工作，兩高報告明確了要加強婦兒、老年人等群體的司法保護，維護其合法權益，多位代表委員對兩高新一年的工作充滿信心。