延安在全省率先推行工程建設項目開工許可“一次辦”|世界熱訊

“3個證只用了8個工作日就全部辦結。開工許可‘一次辦’容缺審批服務，大大壓縮了我們項目的審批時間，真的很方便。”6月1日，同時拿到項目的用地規劃許可證、工程規劃許可證和施工許可證的延安市翡翠云錦項目副總經理常淇高興地說。

據介紹，今年以來，延安市貫徹落實全省“三個年”活動安排部署，持續深化“放管服”改革，于4月6日印發《工程建設項目開工許可“一次辦”改革實施方案》，進一步優化項目審批流程。

(資料圖)

“我們在全省率先推行的工程建設項目開工許可‘一次辦’審批改革，實現了‘三證同發’，審批時限由過去平均50個工作日壓減至如今15個工作日。”延安市行政審批服務局黨組書記丁軍說。

改革實施方案要求，簡化審批環節，將社會投資一般工業和房屋建筑類項目“立項用地規劃許可、工程建設施工許可”兩個階段合并為“工程開工許可”一個階段，將階段內企業投資項目備案確認書等開工前的8個主要事項(環節)并聯辦理；推行容缺受理+告知承諾審批，企業多個事項一套材料、一次申請，審批部門集中審查，一次辦理，大幅減時間、減環節、減跑動；創新服務機制，政府定標準，企業作承諾，各部門聯合監管，讓企業在完善資料的同時，作出承諾后就可以提前開展挖土方、做支護、打樁基等基礎工程施工，有效壓縮了項目建設周期，降低了企業管理成本、融資成本。

“‘一次辦’審批最快比過去節約近40個工作日，大幅提升了審批效率，辦事企業很滿意。”方案實施后，延安市行政審批服務局工作人員常文辦理了首個開工許可證，他說，“現在又有5家企業正在準備申報呢。”

與此同時，延安市持續深化相對集中行政許可權改革，在市政務服務中心設置工程建設項目開工許可“一次辦”綜合窗口，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理、集成服務”模式，無差別提供工程建設項目全流程審批涉及事項的業務咨詢、申請受理等，解決企業多頭跑、重復跑問題，實現“只進一扇門，辦結所有事”，通過優化前端服務，持續提升企業滿意度。

“過去建設項目需辦理‘開工那些事’，現在只要辦理‘一件事’即可開工，為辦事企業提供更多便利。”延安市行政審批服務局局長劉濤說。(記者鄭斐)

記者手記丨把“一堆事”變成“一件事”

實現企業辦事由多次向一次轉變，把“開工一堆事”變成“開工一件事”。

“三個年”活動開展以來，延安市率先推行工程建設項目開工許可“一次辦”審批改革，在審批管理機制方面求突破，審批時限由平均50個工作日壓減至15個工作日，不斷提升企業和群眾辦事滿意度。

這項審批改革，出發點是為辦事企業和群眾提供高效便捷的服務，落腳點在于不斷優化營商環境，最大限度便利企業生產經營、便利群眾辦事創業。看似簡單，執行起來卻千頭萬緒。

延安市在推行審批改革中，將社會投資一般工業和房屋建筑類項目“立項用地規劃許可、工程建設施工許可”兩個階段合并為“工程開工許可”一個階段，將開工前的8個主要事項(環節)并聯辦理，大幅提升了審批效率。同時，推行容缺受理+告知承諾審批，組織多家行業主管部門開展項目“多評合一”聯合審查，通過后一次性辦理所有審批手續，大幅減時間、減環節、減跑動。

企業多個事項一套材料、一次申請，審批部門集中審查、一次辦理。延安用改革實踐，做體制機制改革的“減法”，做服務監管的“加法”，做激發市場活力的“乘法”。為這項改革點贊！(鄭斐)